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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力
，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张 本波提出，
一方面，要加大政府 投
资 力度 
，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营
 、运营补贴、奖
励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。