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首先，托育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位 数为
2.03个

，距离  “十四五”
期末4.5个的目标尚 存很大差距。