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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社 会力量积 
极性，而社会力量往往
面临高成
本 压 力 ，需要建立合理  的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度 
，提高托位建设补 贴标准，进一步降低   普惠机构 开办成本；另  一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
 运营成 本。