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　　其三，托育服务领域人才短
 缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在
选择托育机构时都 会关注 服务质量，包括机构资质、 师 资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中
，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一

些非正规
机构游离于相关部门的监管体系之外。