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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，  三成以 
上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托
育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。 截至20 

21年底，
我国每千人口拥有3岁以
 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个 的目标尚存很大差距。