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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效
监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数 
家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量， 包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐 

，一些 非正规机构游离于相关

部门的监管体
系之外。