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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出， 
一方面，要加大政府投资
 力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本 ；另一 方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 
运营 成本。