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　　其三，托 
育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不 健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资 质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实 中，各托育机构提供的 服务  质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相 关部门的监 管体系之外。