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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 
服务 质量，包括机构
资质、师资水平、内
外环境
、照护内容等，但
在现实中，各
托 育机构提供的服务质量参差不齐
，一些 非 正规机构游离于相

关部门的监管体系之外。