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　　发展普惠托 育服务，要 充
分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力

，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观  经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步  降低普惠机构开办 成本；
另一方面，采取公建民 营、
运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。