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　　首先，托
育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突 
出。数据显  示，三成以上婴幼儿家庭有托育

需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 
，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4 .5个的目标尚 存很大差
 距。