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　　发展普惠托  育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 
的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员 张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步 降低普惠机构开办成 本；另一 方面，采取  公建民营、运营补贴、奖励  补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。