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　　发展普惠托育服务，要充 分调
动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需

要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方  面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务等多种
方
式，降低普

惠机构运营成本。