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　　其三，托育 
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数
 家庭在选择托育机 构  时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ， 各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离 于相关 部门的监管体系之外。