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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社  会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经  济研究  院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成 
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等 多种方 式， 降低普惠 机构运营成本。