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　　 首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 
。数 据显示，三成以上  婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存
 在较大缺口。截至2021 年底，我国 每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.0
3
个，距离“十四五” 期末4.5 个的目标尚存很大差距。