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首 先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成 以 上婴 幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右 
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距  离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。