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　　 首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼  儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右 
，  托位供
给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很
大差距。