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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立  合理
的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张 本波提
出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低
普惠机构开办成
本；另一方 面，采取公建 
民营、 运营补贴、奖 励补助、购买 服务等多种
方式，降低普

惠机构运营成本。