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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资  质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中 ，各托
育机构提供的服务 
质量参差不齐，一些 非正规机构游离
于相关部门  的监管 体系之外。