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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性 ，
而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建
立合理 的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资 力 
度，提
 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、 购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。