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其三，托育
 服务领域人才短缺，有效监 管机制尚 
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内  容等，但在现实中，各托育机构 提供的 服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监 管体系之外。