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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，  需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高  托位建设补 贴 标准，进一步降 低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购  买服务
等多种方式，降低普惠机  构运营成本。