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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足 的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭

有托育需求，但现有托育机构  入托率仅为6%左右， 托 
位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五”期末 4
.5个的目标尚 存很大差距。