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　　发展普
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 服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高 成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提 出
，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办 
成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低
普惠机
构运营成
 本。