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　　首先 ，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。
数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位 
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2
.0 3 个，距离
“十四五”期末4. 5 个的目标尚存很大差距。