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　　其三，托

育服务领 域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在 选择托育机构时都会关注
服务质量，包 括机构资质
、师资水平、内外  环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不  齐，一些非正规机构游离于相关 部门的 监管体系之外。