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　　首先，托 育服务需 
求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显
示 ，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底
，  我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2  .03个，距离“十四五”期末4.5个的目 标尚 存很大差距。