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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不

足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家
庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很 
大差距。