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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经  济研究院社 会发展所研究员张本波
 提出

，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标

准，进一步降低普惠机构开办 成 

本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖
 励补助、 购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。