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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成  本压力，需要建 立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，

一方面，要加 大政府投资力度  ， 提高托位建设
补贴标准，进一  步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 
营、 运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。