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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 
。数 
据显示，三成以上
婴幼儿 家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至 2021年
底， 我国每千人口拥有3岁  以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差 距。