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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上  婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口
。截
至2021年底，我国每千人口拥有3  岁以
 下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。