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发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极性，而社会力量往往面临高 
成本压 力，需要建立合 理的成本分担机 制。中国宏观经济
研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进 一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。