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其三，托育服务领域 人才短缺，有效
  监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提 供的服 务质 量参差

不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。