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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健 全
 。黄绮认为，大多数
家庭在选择托 育机构时都会关注 服务质量，包括机构
 资质、师资水平、内外环 境 、照护内 容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。