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　　其三，托育服务领域  人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭 在选择 托育 机构时 都会关注服务质 量，包括机构资质、师资 水平 、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各  托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。