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　　首先，托育服 务需求旺盛与供 
给不足 的
矛盾突出。数据
显示，三成以上婴幼 儿家庭有
托育需求，但
现有托育
机构入托率仅为6
 %左右，托位供给存  在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个 的目标尚存很大差距。