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　　其三，托育服 务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为 
，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外
环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参  差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。