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　　发展普  惠托育服务，要
充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立

合理的 成本分 担机制。中国宏观经济研究 
院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降
低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。