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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性， 而社会
力量往往面临高成 本压力，需 
要建立合理的成 本分担机
 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一 方面
 ，要加大政府投资力度，提高托位建设 补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成  本。