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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境  、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，
一
些非正规机 构游离于相
关部门的监管体系之外。