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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入
 托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我国每千人口拥 
有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目

标尚存很大差距。