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　　发展普惠托育服 务，要充分调 动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高 成本压
力， 需要建立合理
的成本分担机制。中国宏  观经济研究院社会发展所 研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机 构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构  运营 
成本。