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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质
量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中
，各 托育
机构提供的服务质量参差不 
齐，一些非正规机构游离
于 相关部门 
的监管体系之 
外。