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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。 黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时  都  会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环 境、照护内容等 
，但在现实中，各托育机构提供的

服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。