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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社 会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本 
波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进  一步降低普惠机构开办成本；
另一方面 ，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠 机构 运营成本。