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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分 担
机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本
波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高  托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。