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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需
 求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较
大缺口。
截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。