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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理  的  成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波
提出，一方 
面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠 机构开办 成本；另 一方面，采取 公建
民
营 、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。